[重庆自贸区法院]重庆自贸区或纳入汽车平行进口试点(图)

　　今年4月挂牌的中国(重庆)自由贸易试验区(下称“重庆自贸区”)将力争年内进入全国汽车平行进口试点地区，并希望以汽车平行进口为突破口，探索国际铁路供应链金融新规则。

　　汽车平行进口是指经专业渠道直接从海外市场进口汽车到国内销售，与经品牌厂商授权总经销商进口4S店销售的传统渠道“平行”。平行进口车省掉了经销商4S店等销售环节，因此价格上通常比经授权渠道的中规车要低10%~20%。

　　平行进口汽车的试点始于上海自贸区。此后，天津、广东、福建自贸区也相继启动试点。去年，商务部等7部门函复四川、新疆、大连、宁波等4省区市，支持其开展汽车平行进口业务，汽车平行进口试点扩围。

　　而重庆也具备汽车平行进口的核心要件：依托渝新欧国际铁路，重庆进口汽车整车口岸于2014年7月1日获批，2014年10月16日通过国家验收;在此之前已获批西永综合保税区，拥有了海关特殊监管区;今年自贸区也正式揭牌。

　　目前，已有25家平行车商入驻口岸发展整车进口，重庆铁路口岸重点推动平行车商开辟海外车源采购渠道，扩大海外车辆采购范围。截至2017年1月底，整车口岸累计进口2660辆，实现大贸车进口1611辆(摩托车524辆)，平行整车进口1025辆，小批量24辆。

　　在全国知名新闻客户端重庆行活动中，重庆铁路口岸物流开放公司整车进口业务负责人刘畅向第一财经表示，重庆正在申请平行进口汽车试点城市，年内有望获批，在此基础上，推出平行进口汽车缓税、保税展示等政策。

　　2016年4月，商务部、海关总署等部委联合印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》规定，“在经批准进行汽车平行进口试点的自贸试验区，允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务，期限为3个月。”

　　这个政策突破了汽车进口必须直接在口岸海关办理进口报关、纳税等手续的“落地征税”政策，也就是说，“进口商平行进口汽车后有三个月的纳税缓交期限，并在可以做保税展示。”刘畅表示。因此，根据这一文件，获得平行汽车试点城市具有重要作用。

　　不仅如此，重庆市商务委重庆自贸区办公室运行推进处处长张宁介绍，重庆自贸区拟以汽车平行进口为突破口，联合国内银行以及分支机构，创新信用证交单方式，推进信用证在国际铁路贸易运输的运用，进而延伸至跨境电商及大宗商品进口领域。

　　这是重庆自贸区的特性之一，通过汽车平行进口，推动铁路贸易信用证结算，探索国际铁路供应链金融新规则。因为与沿海港口不同，重庆铁路口岸地处内陆，主要通过渝新欧国际铁路通道开展国际贸易，从海运模式切换到陆运模式，需要贸易规则体系的创新。

　　去年9月，重庆市对外贸易经济委员会副主任李谦说，当今世界贸易格局主要围绕海上贸易展开，而中国在以海上贸易规则为主导的贸易体系下，没有更多国际贸易话语权。重庆想依托渝新欧国际铁路联运大通道，在自贸区试验范围内，探索陆上运输的国际贸易规则。这是重庆自贸区与其他自贸区最大的不同。

　　除了探索国际铁路供应链金融新规则，张宁表示，重庆自贸区还将推动行邮班列与跨境电商联动，探索国际铁路行邮新规则;推动外贸综合服务平台建设，探索国际铁路外贸综合服务新规则;推动国际海铁多式联运，探索国际铁路冷链进口新规则。