家庭服务业有望成为新的消费热点

　　随着我国经济发展和城市居民生活水平的进一步提高，家庭服务已成为城市居民生活中必不可少的一种需求，家庭服务业作为一种新兴的朝阳行业在我国发展很快。

　　记者了解到，所谓家庭服务业，是指以家庭为主要服务对象，以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、家电清洗、家庭空气治理、老人及婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供的营利性服务活动，包括居家服务（保姆）、钟点工、计件工等。近年来，家庭服务的业态不断拓展，已延伸到日常生活的方方面面，如家庭管家、家庭医生、宠物饲养、家电维修等。

　　家庭服务业是第三产业的重要组成部分，为城镇下岗失业人员、城镇灵活就业人员、农村进城务工人员提供了大量就业岗位，有效缓解了我国就业压力。

　　找家庭服务业从业人员难 找合格的家庭服务业从业人员更难

　　“家庭服务业与群众生活息息相关，在促进就业、改善民生、拉动消费、提高居民生活质量、扩大内需、调整产业结构等方面具有重要作用。它是典型的人力资本密集、精细化的行业，当前，我国家庭服务业处于早期高速发展的一个时期。”国务院发展研究中心副研究员石光在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　根据中国家庭服务业协会的估算，2013年我国家庭服务业（包括家政服务业、养老服务、病患陪护服务、社区照料服务等基本业态）从业人员有1800多万，年营业收入约为1920亿元，保持年均20％左右的增速。

　　石光认为，家庭服务业的需求方当前主要是生活在大城市且收入比较高的家庭，从业人员主要是在城市务工人员，而且主要是农村妇女，职业素养和劳动素质都不高。但是，即使在从业人员职业素养和劳动素质普遍不高的情况下，家庭服务业从业人员仍然供不应求。

　　据宇博智业市场研究中心发布的2011年到2015年中国家政服务业运行走势与投资价值研究报告统计显示，2014年月嫂的全年平均成交价格为9405元。其中上海的月嫂成交均价从1月份的8322元上升至12月份的10532元（含中介费），涨幅达27％，其次为深圳，涨幅为9％，北京基本无变化，而广州12月份的工资对比1月份，反而下跌了2％。

　　而根据全国妇联的一项调查，家庭服务员90％为进城务工妇女，初中以下文化程度占60％，17％的人“从未参加过培训”，63％“只接受过一次培训”，“持证上岗率”不足10％。由于供需缺口巨大，有的家庭服务员来不及培训就匆匆上岗，有的频繁跳槽，后续培训不足。

　　在石光看来，随着我国老龄化社会的到来以及放开二胎，养老及二胎会极大地促进家庭服务业发展，但这也将使得供需不平衡进一步加剧。

　　在这种情况下，“找家庭服务业的从业人员难，找合格的家庭服务业从业人员更难”成为很多家庭的困惑。

　　石光认为，家庭服务人员职业素养和劳动素质普遍不高与从业者低学历密切相关。目前家庭服务人员高学历的很少，虽然一些职业院校也开设相关专业，但是远不能满足需求。普及率不高和观念上的问题，导致从事这一行业的人尤其是高学历者不多。

　　家庭服务业面临诸多限制因素

　　自2010年国务院办公厅发布 《关于发展家庭服务业的指导意见》以来，我国家庭服务业总体发展态势较好。据预测，未来几年我国家庭服务业增长速度将超过20％，其产值可达国内总产值的10％以上。

　　石光认为，当前我国家庭服务业虽然发展迅速，市场前景被普遍看好，但是同其他服务业一样，面临诸多制约因素。在石光看来，具体有以下四点。

　　第一，家庭服务业是一个典型的信息不对称行业，主要靠中介发布信息，但当前对中介制度规范还很少。中介只是提供信息平台，但是后期的规范、纠纷、服务质量等保障措施还不完善，而且中介本身的规范度也不高，整个中介行业也是鱼龙混杂。

　　第二，劳动力市场变化较快。需求方主要是收入高但是工作忙的家庭，但是劳动者无论是劳动素质还是职业素质都普遍不高，而且流动性很强，需求方很难找到一个持续工作的人。当前，找一个合格的家庭服务人员主要依靠同事、朋友、亲戚介绍。

　　第三，家庭服务人员身体健康状况、上岗资格等都存在巨大隐忧。当前，大多数中介主要是提供信息平台，对家庭服务人员身体健康状况、上岗资格等关注相对较少。而依靠同事、朋友、亲戚介绍的家庭服务人员的身体健康状况、上岗资格等更加没有保障。

　　第四，家庭服务业的社保、就业保障程度都很低，处于流动性很高的状态。推广员工制是促进家庭服务业健康发展的必由之路。但是，在我国现行政策环境下，员工制家庭服务企业运营成本高，在市场竞争中处于劣势。

　　据了解，当前绝大多数家庭服务业公司均是中介公司，员工制公司很少。以北京市为例，2013年在北京工商注册的4900多家家政公司中，员工制只占5％左右，其余都是中介公司，抗风险能力脆弱，始终难以形成规模化经营、可持续发展。

　　由于家庭服务业的高市场化、分散化，且主要是中小企业和个体户，大多数中介又只是信息发布平台，家庭工作者的社保等权益无法得到保障，这导致大量中介及个人无法被有效监督。

　　石光认为，政府应该加大政策支持，增强家庭服务业的发展动力。在石光看来，政府尤其是城市政府应该在家庭服务业发展过程中担任重要角色，对于大型龙头企业给予一些财政上的支持，以降低其成本，从而促进其健康发展，对中小企业则需进一步加强规范。