网贷备案或将不再设期限 牌照制猜想引热议
原本计划的网贷备案大限（6月底）已逼近，而至今尚未有一家网贷平台完成备案，备案再度延期的趋势似乎已定。
日前，中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛在“互金通讯社新金融沙龙”上指出，备案延期主要是因为备案细则给出的操作时间太短、操作难度较大；银行存管白名单、互联网资管政策新发，市场存量难以消化等等。
备案到底延期到什么日子？他则进一步坦言，“个人预计可能没有日期。”
与此同时，在P2P合规静候期，市场上“未来可能启动牌照制”、“可能会对注册资本提出要求”等声音不时传出，而同时，频现网贷平台增加实缴资本，比如5月，玖富普惠实缴注册资本增至10亿元。
“在正式文件中，并未出现牌照制的说法。只是预计经过洗牌后，行业最终剩下并完成备案的平台不会很多，准入门槛的提高，让备案有准牌照的效果。”开鑫贷总经理鲍建富表示。
网贷备案或将不再设期限
从 “2017年8月” 到“2017年底”再到“2018年6月底”，网贷备案期限一延再延。
不过，至今6月已经过去一半，而仍没有一家网贷平台完成备案，延期似乎又成为大势所趋。
“随着互联网金融整治的深入，未来不排除备案工作仍将延期的可能性。”鲍建富在接受《华夏时报》记者采访时表示，“备案延期，也是继续深化市场出清、洗牌的过程。”
谈及备案延期的原因，尹振涛在上述沙龙指出， “一是备案细则给出的操作时间太短、操作难度较大。二是银行存管白名单、互联网资管政策新发，市场存量难以消化。三是仍存在大量的大平台，违规业务多，短时间清理较为困难。四是网贷机构是全国开展业务，但是备案是各地备案，存在不公平情形。五是备案截止后续退出、清退政策不明朗，担心引发市场恐慌助长风险。”
紫马财行CEO唐学庆也在接受采访时表示，合规整改两年来，监管政策、市场走向及平台的业务发展事实表明，网贷行业合规整改情况复杂，全国范围内整改标准不同、进度不一是延期的主要原因。
与此同时，眼见网贷备案延期已成定局的情况下，多位行业人士常会向本报记者抛出自己的疑惑……“备案到底延期到什么日子？什么时候是个头？”
对此，尹振涛则表示，个人预计可能没有日期了。
唐学庆也认为，自2016年《暂行办法》发布两年来，并没有一家平台完成备案工作，网贷备案工作已经事实上再度延期。银保监机构及人事调整后，相关部门还未明确验收工作细则，或将出现不设期限的局面。
广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂则向本报记者分析指出，如果设置备案期限，没有合格的网贷平台到时间就要强行关闭，因为涉及众多投资人的钱财，所以带来风险较大；而不设置期限，则会助长个别企业的侥幸心理，可能出现口头上整改但并没有实际行动的现象，就会使得整治遥遥无期。不过，总的来说，个人认为网贷备案不设期限是利大于弊。
“我们觉得备案不再设期限这个观点，体现了网贷行业的监管常态化。备案不是终点，应当是平台合法合规经营的新起点。” 鲍建富亦坦言。
业内称注册资本提出要求的
概率会比较大
值得一提的是，监管层多次强调金融业务都要持牌经营，比如今年5月，央行行长易纲在出席2018金融街论坛年会时再次表示，“要全面实施金融机构和业务的持牌经营，打击无照经营，对超越范围、违法违规经营活动要坚决打击……”
而P2P是互联网金融的一种模式，互联网金融的本质仍是金融，因此在备案延期加之监管环境的变化，市场出现P2P未来会不会启动“牌照制”的猜想。
“领导没有说是金融机构必须有牌照，而是只要做金融业务都必须有牌照，所以我大胆判断可能出新规定，可能打破备案制逻辑走上牌照制管理。”尹振涛预测称，也就是说，备案向牌照制转移，可能出台全国统一标准，向网络小贷方向倾斜，等待网络小贷和放贷人条例等其他配套法律法规的出台。
唐学庆也向本报记者分析指出， “目前，P2P定位于信息中介服务平台，却在实际运营中同时肩负了信用中介的责任，未来不排除监管为有实力的网贷平台发放新兴牌照的可能，美国就是一个参考。”
不过，如果是牌照制下的网贷平台，则与此前监管认定的“信息中介”有着本质区别。对此，多位业内人士表示，一是信息中介定位不会改变；二是经过洗牌后，让备案有准牌照的效果。
“从目前出台的各项监管政策看，网贷采取的是备案制的管理方式。在正式文件中，并未出现牌照制的说法。只是预计经过洗牌后，行业最终剩下并完成备案的平台不会很多，准入门槛的提高，让备案有准牌照的效果。” 鲍建富表示。
方颂也解释称，“牌照也会有各种各样的类型，比如基金的牌照就有代销等几个类型，不是说若向网贷平台发牌照，其就从信息中介变成信用中介，信息中介这个定位是不会去改变的。”
他还进一步表示，作为类金融机构，网贷肯定要增强抗风险的能力，接下来准入门槛会提高，比如对注册资本提出要求的概率会比较大。
事实上，今年来网贷行业频现平台增资，包括夸客金融、惠金所、玖富普惠、有利网等平台纷纷宣布拟对或已经完成对平台的增资行为。