李克强总理报告透露九大板块利好

李克强：加快电力、油气等体制改革

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强在会上作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

李克强在会上表示，把改革开放扎实推向纵深。

李克强称，深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。 有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工 合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。

李克强指出，非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力，让各类企业法人财产权依法得到保护。

李克强还表示，继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。

李克强：铁路投资要保持在8000亿元以上

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强在会上作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

李克强在会上表示，协调推动经济稳定增长和结构优化。李克强称，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远：

加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休 闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网 为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。扩大消费要 汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力；

增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施 一批新的重大工程项目。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信 息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目；

今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

李克强：取消绝大部分药品政府定价

大智慧[-2.17% 资金 研报]阿思达克通讯社3月5日讯，国务院总理李克强在2015年政府工作报告中提到，取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

十二届全国人大三次会议今天上午在京开幕，李克强称，改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

值得一提的是，发改委价格司官员昨日也对大智慧通讯社表示，药价改革方案配套政策正在制定中，待措施完善，将按流程上交国务院，预计在年内公布。

积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设

大智慧阿思达克通讯社3月5日讯，李克强周四上午在作2015年中国政府工作报告时指出，积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。

李克强总理指出，2015年，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

民营银行不设限额，适时启动“深港通”试点

大智慧阿思达克通讯社3月5日讯，李克强周四上午在作2015年中国政府工作报告时指出，2015年，推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。推出存款保险制度。开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。

深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。

李克强：制定实施城市群规划发展智慧城市

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强在会上作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

李克强在会上表示，协调推动经济稳定增长和结构优化。李克强称，推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用：

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展；

用 改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公 共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳 妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点；

提升城镇规划建设水 平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心 镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、 拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

李克强力推“中国制造2025”战略工业4.0板块迎大机遇

中国证券网讯（记者于斐）“要实施‘中国制造2025’，加快从制造大国转向制造强国。”国务院总理李克强5日在政府工作报告中谈及产业结构转型时这样强调。

总理在报告中提到，制造业是我国的优势产业，要实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国，推动传统产业技术改造，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化和信息化深度融合。要实施高端装备[-0.22%]， 信息网络，集成电路，新能源，新材料，生物医药，航空发动机，燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互 联网，云计算，大数据，物联网等与现代制造业结合，促进电子商务，工业互联网与互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。总理提到国家已设立 400亿新兴产业创业投资引导基金，为产业创新加油助力。

《中国制造业发展纲要(2015-2025)》被誉为“中国版工业4.0规 划”，规划将借鉴德国版工业4.0计划，围绕在我国工业有待加强的领域进行强化，力争在2025年从工业大国转型为工业强国。4日，全国政协财经委员会副 主任李毅中在政协分组讨论时透露，目前，工信部与工程院正在制定《中国制造2025》规划，很快要上报国务院。

规划初稿分五部分，近40 页。其中总体目标为规划完成时，中国基本实现工业化；进入制造强国行列，打造中国制造升级版。规划重点实施领域为新一代信息技术产业、生物医药与生物制造 产业、高端装备制造产业、新能源产业。中国制造业2025规划，主要是结合中国制造业两化融合、工业互联网、工业4.0等趋势，从技术、产业、产品、管 理、制造服务化、核心软硬件等领域做了长期的战略规划。

银河证券称，可从以下三主线布局“工业4.0”。一、工业机器人[-0.63% 资金 研报]系统集成商借助本土多种优势将快速增长，看好掌握核心技术并能跨领域发展的系统集成企业，如机器人、博实股份[4.53% 资金 研报](002698)、天奇股份[8.04% 资金 研报](002009)等。二、在国家和产业资本大力支持下，核心零部件国产化有望超预期，看好已掌握相关零部件核心技术的企业如汇川技术[0.91% 资金 研报](300124)、新时达[2.62% 资金 研报](002527)。三、可关注有估值优势并且通过国内外合作或通过自身在工控领域的积累，计划进入机器人领域的相关上市公司：锐奇股份[0.00% 资金 研报](300126)、慈星股份[4.81% 资金 研报](300307)、上海机电[1.41% 资金 研报](600835)。

李克强谈环保：铁腕治污 做好环保税立法

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强在会上作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

李克强在会上表示，持续推进民生改善和社会建设。

李克强称，打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都 要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促 进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。 2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源 污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的 代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

李克强还表示，能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

李克强指出，森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国 土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万 亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

李克强：打好节能减排和环境治理攻坚战

大智慧阿思达克通讯社3月5日讯，3月5日上午九点，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强表示，打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放 都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造， 促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注 册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。[

实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

李克强表示，能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消 费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打 造成新兴的支柱产业。

森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生 态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增 退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。 

大众创业望成经济新引擎 园区开发公司进爆发前夜

李克强总理在介绍2015年工作总体部署时称，新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。他表示，要 把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、 公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

实际上，李克强总理“打造大众创业、万众创新”的决心早 有体现。去年9月至今，几乎每月的国务院常务会议，都会出台扶持小微企业及力促大众创业的政策举措。去年9月17日国务院常务会6条措施为小微企业保驾护 航，进一步简政放权、税收减免、融资支持、财政支持、专项资金、信息支持。去年12月3日国务院常务会决定推广中关村[0.00% 资金 研报]试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。

今年1月14日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，总规模400亿元，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。

值得注意的是，园区试点扩大政策出台，被外界视为中央高层进一步给予实质性的指引与支持。因为没有创新，中国经济持续发展的发动机，就无法更新、换代、升级。光大证券[-0.71% 资金 研报]认为，政府自去年9月以来，连续出台激励民众创业、鼓励科技创新的政策，还在财税、金融、人才激励、科研经费等方面进一步扩大受益面，其目的就是在于加快体制机制创新的步伐，激发中小企业的活力，给中国发展注入源源不断的动力。

光大证券曾强调，市场阶段性的炒作热情会寻找国家重大创新政策作为风口着落，园区开发是个容易理解的主题。此外，园区开发企业市值普遍不高，未来告别地产，转型创投业务，有的还有望通过资产注入、整合走上新的发展之路。

招商证券[0.45% 资金 研报]则认为，国家级创投基金的设立，可有效建立起支持战略性新兴产业和创新型中小企业的市场化运行长效机制，更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极破解创新型中小企业融资难题。预计未来还将有一系列支持创新扶持中小企业发展的政策出台。可重点关注相关创投类上市公司。

东湖高新[-0.64% 资金 研报]（600133） 是以科技园区、环保科技、工程建设为主营业务的综合性大型企业集团，公司代表武汉东湖新技术开发区管委会，承担了东湖新技术开发区内首个15平方公里的土 地储备、招商引资、物业管理等全过程开发任务。迄今共开发、建设及运营五代科技园，园区面积超过500万平方米，建设市政道路及配套市政管网30公里，引 进、孵化企业500余家。武汉东湖高新区，在科技部公布的2013-2014年国家高新区评价结果中，连续两年综合实力居第三位，知识创造和技术创新能力 居第二位。目前园区有上市公司33家，“新三板”挂牌企业53家，武汉股权托管交易中心（四板市场）挂牌企业已达232家。

张江高科[-1.37% 资金 研报]（600895） 作为张江园区运营服务主体中唯一的上市公司，是张江高科技园区开发、运营、服务的主力军。三板市场、注册制等多层次资本市场建设直接打通张江创投“进退通 道”。未来张江园区将在产业创新、制度创新、金融创新进行探索，园区将实现空间载体升级、企业集聚和功能拓展，区内土地价值直接提升。

中关 村（000931）致力于房地产开发建设、医药业务和高科技业务发展，积极参与中关村科技园区基础设施和创业软环境建设。地产开发将坚持“科技地产”战略 方向，充分利用“中关村”的品牌资源、股东资源和自身资源，致力于科技园和物流园区的开发与管理、房地产开发与建筑施工等业务领域。